国家矿山安全监察局青海局：创新“123456”思路 强化矿山安全监察 青海新闻—中国新闻网-ag娱乐平台官方网站

　　中新网青海新闻8月8日电(记者 张添福)记者8日从国家矿山安全监察局青海局获悉，自成立以来，该局制定《青海局矿山安全监察工作“123456”总体思路举措》，并在2年多实践基础上不断修订完善，在实践中创新推进，检验监察思路，形成一条理论与实践相哺、相推、相进的螺旋式青海局独特监察模式，不断实现多个突破性改变，取得突破性成绩。

　　彰显“第一身份” 履行“第一使命”

　　青海局党组始终将坚持政治统领、党建引领，作为推动实现辖区矿山安全高质量发展的根本保证，将政治机关“第一身份”作为履行国家监察政治责任的最硬底气，高举旗帜，守正创新，做到全面从严治党和全面从严履行国家矿山安全监察职责“两手抓、两手硬”。

　　不畏于旧制老态 高撑国家监察“刚伞”

　　为着力打破长久以来执法难“严”之苦、查企难“推”之艰、督政难“落”之痛，青海局党组带领全体干部以极限思维坚持“人民至上、生命至上”，高举监察执法“利剑”，狠抓地方党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、国家矿山安全监察责任“四项安全责任”，理直气壮查企，义不容辞督政，推动执法力度更强、追责力度更强、问责力度更强，两年多来，煤矿监察执法和非煤矿山监督检查主要指标逐年实现全面大幅上升、逐年创历史最好水平的“华章”。

　　查企，态度决然。修订煤矿企业及非煤矿山上级企业《安全生产主体责任监察办法》，明确煤矿主体责任监察频次，规范对非煤矿山上级公司主体责任监察内容，推动实现矿山企业主体责任落实突破性改变。

　　督政，理真气壮。督大事、督关键、督本质，将重点任务的高位督政与日常工作的长效督政结合起来，聚焦重要任务，从青海、西藏两省区政府层面，刚性督政，高位落实。

　　落实，心行同步。全体党员干部按照青海局党组“逐级闯关式抓落实”方式方法，依据“三作用”抓落实评价考核办法，主动谋划本职工作，主动推动落实岗位任务，以执行力的速度、力度、程度“三度”为标准，在速度上比“第一”，力度上比“信念”，程度上比“担当”，开创了责任到人、人人有责的工作局面，形成了人人想干事、个个能成事的事业局面。

　　不止于构想 更精于突破

　　青海局党组始终将党建引领、安全共治、风险预控、担当执法、科技支撑工程和队伍保障“六大工程”，作为青海局总体工作的主动脉、具体工作的末梢神经，一项接着一项干，一个跟着一个推，实现青海局各项工作不断有新绩、见新效。

　　党建引领工程有提升。全面从严治党工作任务深入落实落地，新成立的首届机关党委、机关纪委及工青团妇等党群组织运行规范，新生党支部战斗堡垒作用日益凸显，全面从严治党“五大建设”专项行动层层推进，不仅激活了各支部的工作“原动力”，更催生战斗堡垒作用的进一步发挥，使青海局政治生态和队伍作风实现突破性转变。

　　安全共治工程有根基。多措并举，扩大安全“同行人”队伍。青海辖区所有煤矿均制定安全激励奖惩考核制度规定，将安全“红利化”“福利化”，以“真金白银”推动所有人员树立强烈的安全意识，“安全为人人，人人讲安全”的良好社会环境日益浓厚。坚持联合防、共同治，与青海、西藏应急、气象、地震、电力等部门建立协调联动机制，矿山重大风险防、管、控的“一盘棋”格局已经形成。

　　风险预控工程有突破。坚持风险超前预控、隐患超前管控，采取超前实施季度风险研判、超前重大安全风险管控监察、超前重大灾害异常现场检查核查、超前对重点人安全理念纠偏教育、超前针对性实施事故警示教育的风险预控“五项超前”工程，形成六个层级的重大安全风险研判机制，推动矿山安全治理模式向事前预防转型取得突破转变。

　　担当执法工程有提高。自我施压，逐年提高监察计划，超额高质量完成督政查企计划任务，8项主要执法数据连续2年呈上升态势；自我加压，努力克服人员、队伍、环境等方面的客观外力，对青海省辖区所有煤矿全覆盖开展主体责任、隐蔽致灾因素普查治理专项监察。

　　科技支撑工程有大成效。以“智”推安，新投用青海局“一系统一平台”远程监察系统，使线上监察与线下执法形成合力，大幅提高执法的精准性和监察质效。以“智”促安，在青海局的指导协调下，青藏辖区矿山遥感卫星、无人机、边坡监测等智能矿山建设步伐逐步加快，青海7处非煤矿山被列为青海省第1批智能化矿山试点单位，1家煤矿率先在青海启动建设智能化指挥中心，成为目前世界上海拔最高、倾角最大的煤炭矿井；西藏4家矿山上级公司、13处地下矿山编制智能化建设规划，3处矿山实现智能钻爆，3处矿山实现无人驾驶编组试运行。

　　队伍保障工程有新效。青海局党组始终坚持正确选人用人导向，定期“谈”，抓思想教育；日常“察”，精准选用人才；集中“考”，挑选拔尖“英才”，为优秀干部表彰奖励，让能干事、干成事的好干部走上晋升之路。

　　不困于“旧局” 创新谋发展

　　青海局党组不畏难、不惧艰，拿出如履薄冰也要负重前行的奋斗姿态、奋进姿态，探新路，创先河，开新局，实现多个首次、多项突破。如首次在西藏开展国家监察，首次促成以青海省、西藏自治区人民政府办公厅名义印发矿山安全国家监察工作办法，首次成立党的各级组织机关党委、机关纪委及工青团妇等组织并规范运行，首次争取到国家局、青海省财政资金支持，首次建成青海局独立oa办公系统、独立政务网站，首次实现安全技术中心体制改革，正式履行核心职能。

　　下一步，青海局党组将持续带领全体党员干部，接好“接力赛”，跨好“跨栏赛”，打好“擂台赛”，步步为营，行稳致远，向推动实现青藏两省区矿山本质安全继往开来，续写华章。(完)